Заседание временной рабочей группы по вопросам здравоохранения

Временная рабочая группа по вопросам здравоохранения создана распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 30 августа 2019 г. № 203рп.

В её состав вошли: помощник полномочного представителя (председатель) Ленская А.А., главный федеральный инспектор по Свердловской области Каган М.Д., начальник контрольного департамента Гололобов И.А., советник департамента по вопросам экономической и социальной политики Кузьмина Л.И., заместитель прокурора Свердловской области Оборок А.Н., руководитель ТО Росздравнадзора по Свердловской области Федосеева О.Б., руководитель Государственной инспекции труда по Свердловской области Кравцов Ф.А., заместитель руководителя Роспотребнадзора по Свердловской области Власов И.А., исполняющая обязанности директора ТФОМС Свердловской области Титкона Н.Г.

Поводом для проведения заседания послужила сложившаяся ситуация в ГБУЗ Свердловской области «Городская больница № 1 город Нижний Тагил» и необходимость разработки и принятия эффективных мер по недопущению массовых увольнений медицинских работников.

В заседании приняли участие директор департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Купеева И.А., заместитель руководителя Росздравнадзора Серегина И.Ф., заместитель начальника контрольно-ревизионного управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования Ахметзянов А.Р., а также члены рабочей группы и приглашенные участники: министр здравоохранения Свердловской области Цветков А.И., ректор Уральского государственного медицинского университета Ковтун О.П., директор Свердловского областного медицинского колледжа, главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Минздрава России в Уральском федеральном округе Левина И.А., главный внештатный хирург Минздрава России в Уральском федеральном округе Прудков М.И., председатель некоммерческого партнерства «Медицинская палата Свердловской области» Бадаев Ф.И.

Открывая заседание, А.Ленская подчеркнула, что поставлена задача выработать меры по недопущению массовых увольнений медицинских работников в регионах. Очевидно, что эта ситуация не случайная и не единичная. Подобные случаи регистрируются не только в Свердловской области, но на Южном Урале и в других регионах страны. Накопившиеся проблемы в трудовых коллективах не решаются, медицинских работников не слышат, и это выливается в обращения к Президенту Российской Федерации. Во всех случаях обозначаются общие проблемы: дефицит кадров, высокая нагрузка, низкая заработная плата.

Основной причиной, побудившей нижнетагильских врачей написать заявление об увольнении, стали сверхнормативные нагрузки, так как большой поток пациентов привел к увеличению ночных дежурств, после которых врачи вынуждены заступать на смену без отдыха. Именно опасение нанести вред здоровью пациентов, совершить ошибку в связи с хронической усталостью привело врачей к этому решению.

В настоящее время, по данным органов исполнительной власти Свердловской области, ситуация в горбольнице №1 города Нижнего Тагила урегулирована. Проведена разъяснительная работа с врачами и администрацией учреждения, а также состоялась выездная проверка Минздрава России.

Купеева И.А., выступая на заседании, доложила о кадровой политике, которую проводит Минздрав России, обратила внимание на недостаточность мер, принимаемых регионом в части социальной поддержки медицинских работников, а также в целом низкую обеспеченность врачебными кадрами в Свердловской области (75-е рейтинговое место среди всех субъектов Российской Федерации); обратила внимание министра здравоохранения Свердловской области на отсутствие заявок от регионального ведомства на подготовку врачей-хирургов  в рамках ординатуры, а также слабую работу по взаимодействию с главными врачами медицинских организаций.

Также в рамках заседания выступили заместитель прокурора Свердловской области Оборок А.Н., руководитель ТО Росздравнадзора по Свердловской области Федосеева О.Б., руководитель Государственной инспекции труда в Свердловской области Кравцов Ф.А. о проводимой в настоящее время проверке в ГБУЗ Свердловской области «Городская больница № 1 город Нижний Тагил». Окончательные выводы по итогам проверки будут сделаны в октябре 2019 г.

Завершая заседание, А.Ленская отметила, что обязанность органов исполнительной власти  субъекта Российской Федерации создать условия труда, которые соответствуют нормативным требованиям, что включает в себя понятную (прозрачную) систему оплаты труда, распределение нагрузки на медицинский персонал.

Также по итогам проверок временной рабочей группой  будут выработаны меры и предложения по внесению изменений в региональные законодательные акты в сфере здравоохранения, в том числе по разработке и ведению актуального мониторинга по движению медицинских кадров с учетом штатного расписания медицинских организаций, коэффициентов совместительства, уровня заработной платы, потребности в специалистах с учетом возрастного состава врачебного персонала и перспективными планами по развитию сферы здравоохранения региона; подготовки управленческих кадров; организации наставничества в медицинских организаций и введения института страхования профессиональной ответственности медицинских работников в качестве инструмента их защиты.

Обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами – один из ключевых федеральных проектов Национального проекта «Здравоохранение».